事実上の当局が公布した政令第12号に関するUN Womenアフガニスタン事務所の声明
スーザン・ファーガソンUN Womenアフガニスタン特別代表による声明
2026年2月25日付
アフガニスタン・カブール発 – アフガニスタンの実権を握る事実上の当局が公布した最新の政令は、女性と少女の権利をさらに制限し、彼女たちを一層深刻な暴力の危険にさらすものです。
施行に向けて1月初旬に裁判所に提出された政令第12号は、法の下の男女平等を正式に撤廃するものです。同政令は、夫を妻に対する権威的な立場に置き、女性が保護や司法的救済を求めることを制限しています。
この政令では、夫が婚姻関係において暴力をふるった場合、重篤かつ外見上明らかな身体的傷害を与えた場合にのみ刑事責任が問われます。心理的暴力や性的暴力を含むその他の形態の暴力は禁止されていません。
政令第12号は、既存の諸政令と相まって、女性が司法的救済を求める際に深刻な障壁をもたらします。男性裁判官の前で虐待を証明しなければならず、その際、全身を覆う服を着用し、かつ男性の後見人に同伴されなければなりませんが、その人物が暴力の加害者である可能性もあります。
この法令により、夫の許可なく頻繁に親族の家を訪れる女性やその親族は収監される可能性があります。「不道徳」または「堕落」と見なされる行為は犯罪として定義され、死刑を含む最も厳しい刑罰の対象となります。女性は既に地域社会の中で厳しく監視されており、既存の政令によって生活様式が細かく規定されているため、これらの新たな条項の下では特に脆弱な立場に置かれます。
政令第12号は、事実上の当局者、その政策、またはシャリーア法（イスラム法）の解釈に対する批判を犯罪化し、禁固刑や体罰を含む刑罰の対象としています。これにより女性の公共の場への参加や女性の権利擁護活動がさらに制限されます。
UN Womenは、この政令がもたらす影響について深く憂慮しています。アフガニスタンの女性と少女には、暴力や差別を受けることなく生きる権利があります。彼女たちは、尊厳、安全、移動の自由、公共生活への参加を保障されるべき存在です。法制度は、法の下の平等を確保し、あらゆる形態の暴力から女性を保護し、差別なく実効的な司法へのアクセスを保障するものでなければなりません。
UN Womenは、事実上の当局に対し、アフガニスタンが加盟する人権条約および諸協定に沿って、すべての法律と政策が女性と少女の権利を確実に保護するよう求めます。
詳細については、以下までお問い合わせください（英語）。
UN Women 広報チーム
Eメール：media.team@unwomen.org